中央财经大学教授黄震:金融科技规划呈现多层面相配合的态势

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11月19日,2019北京国际金融安全论坛分论坛在北京金融安全产业园举办,中央财经大学教授、金融法研究所所长黄震出席论坛并发表演讲。

中央财经大学教授黄震

黄震认为,金融科技安全发展这个重大的时代课题,侧重于技术、市场、监管三方面协同发展。技术过度夸大,会产生亚洲鲤鱼效应;市场出现乱象,可能将好技术泯灭;监管没有及时跟上,将会放任乱象丛生。三方面协同才能实现金融科技安全发展。

在黄震看来,中国金融科技发展出现了三大转型:

一是从自发探索到规划发展。广义来讲,上世纪90年代金融电子化就是金融科技;狭义来讲,2017年以来,都没有出现国家级的金融科技发展规划。所以金融规划出台意味着金融科技的发展进入了新阶段,是里程碑式的转变,是从金融电子化、互联网金融、金融科技到金融科技的市场、技术、监管协同发展的新阶段。

二是从零星开拓到系统构架。起初建造了第三方支付、P2P、众筹这些模式,再提炼了互联网金融的概念。同样金融科技经过这些年发展,各种模式、业态、技术越来越多,逐渐形成一个对于技术群、技术生态的理解,但是不能满足于技术。虽然金融科技的落脚点是科技二字,实际上它是一个多层次的生态体系,所以这个系统的构架就是技术、市场、监管全面形成,全貌才得以见到。

三是从地方试点到全国统筹。对于金融科技的监管,比如北京地方金融监管局很早就开始探索对于金融科技的各种业态进行监管,比如北京金融安全产业园。把地方经验进行总结、提升,变成了全国统筹布局进行金融科技的监管,包括监管科技、监管沙箱等等都正在落实之中,所以我们认为金融科技进入了安全发展的新时代。

同时,黄震表示,对于金融科技的规划布局呈现了一个多层面、多部门相配合的态势。金融科技的规划与布局可以从三个方面进行梳理:

一是中央层面。央行有金融科技规划,银保监会、证监会、中央网信办、工信部、公安部等部门也有相配套的部署。

二是地方层面。北京市在金融规划方面走在全国前列,率先发布促进金融科技发展的规划,并且对其他各地形成了示范效应,对于央行出台金融科技规划提供了积极的推动作用。其他像上海、深圳、杭州等地分了三种情况。第一种是比较老牌的金融中心;第二种是金融科技新兴的发源地,第三种是新兴城市,例如厦门、贵阳、成都等地。

三是其他部门。包括中国互联网金融协会、北京市金融互联网协会等行业协会、学会、专家委员会等社会组织;还有金融科技的研究机构,包括中央财经大学、中国社科院等等也在做相应的部署,培养相应的金融科技人才等等。

(责任编辑:马慜)

来源: 和讯网

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